DAVA KONUSU : Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafından, 9 Nisan 2011 tarihinde 27900 sayılı Resmi Gazete`de yayımlanan "Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin" kamusal eğitim ve sağlık alanlarını azaltıcı ve eğitim kalitesini düşürücü nitelikte olması ve ücretsiz eğitim ve sağlık hizmetlerine ulaşımı engelleyici nitelikte olması nedenleriyle kamu yararına, Anayasa`da belirlenen eğitim ve sağlık hizmetlerine ulaşım hakkını kısıtlayıcı olması nedeniyle Anayasaya, Yönetmelikte yapılan değişikliğe temel oluşturacak herhangi bir yasal düzenleme yapılmaksızın, Yönetmelik eki tablo dipnotlarında yapılan tali bir düzenleme ile kanun maddesi seviyesinde bir hüküm oluşturulması dolayısıyla yasa oluşturma prensiplerine aykırılığı nedeniyle iptal edilmesi istemiyle Odamızca dava açılmış olu, dava gerekçelerimiz aşağıda belirtilmiştir.
3194 sayılı İmar Kanunu`na dayanılarak çıkartılan 02.11.1985 tarih ve 18916 mükerrer sayılı Resmi Gazete`de yayımlanan "Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmeliğin" ek-1 maddesinde yer alan " Kentsel, Sosyal ve Teknik Altyapı" tablosu ve bu tabloya yönelik açıklamaların yeniden düzenlenmesi suretiyle Bayındırlık ve İskan Bakanlığı`nca hazırlanan "Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik" 09.04.2011 tarih ve 27900 sayılı Resmi Gazete`de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Söz konusu Yönetmelik değişikliği kapsamında nüfusu 45000-10000 arasında bulunan yerleşmeler ve nüfusu 100000` in üzerinde bulunan yerleşmelerde kişi başına ilköğretim alanı standardı 4.5 m2`den 4 m2 ye düşürülmüştür.
Ayrıca Yönetmelik değişikliği ile " Kentsel, Sosyal ve Teknik Altyapı" tablosunun 2 numaralı dipnotu ; " (2) Özel sağlık ve özel eğitim tesis alanları, (Ek-1a), (Ek-1b) ve (Ek-1c) de belirtilen alan büyüklüklerinin altına düşülmemek kaydıyla imar planı kararıyla ayrılabilir. " biçiminde iken, "(2) Özel Kreş + Anaokulu, Özel İlköğretim, Özel Sağlık Tesisi, Özel Kültürel Tesis, Özel Sosyal Tesis Alanları, (Ek-1a), (Ek-1b) ve (Ek-1c) de belirtilen alan büyüklüklerinin altına düşülmemek ve imar planı ile ayrılmak, oranları ilgili Bakanlık veya kamu kuruluşunca belirlenmek kaydıyla, bu tabloda belirtilen kişi başına asgari standart değerinin içinde yer alır." biçiminde düzenlenmiştir.
1- Yönetmelik değişikliği kamusal eğitim tesisi alanlarını, sağlık tesisi alanlarını azaltıcı ve eğitim kalitesini düşürücü nitelikte olması ve ücretsiz eğitim, sağlık ve sosyo-kültürel hizmetlere ulaşımı engelleyici nitelikte olması nedenleriyle kamu yararına aykırıdır.
2- Yapılan yönetmelik değişikliğinin uygulanması sonucu, mevcut imar planlarında var olan ve kamusal sosyal ve kültürel altyapı tesislerinin yer alması için düzenlenmiş alanların tümüyle ortadan kaldırılmasına ve özel tesise dönüşmesine neden olacaktır.
3- Yapılan düzenleme anayasa`da belirlenen eğitim ve sağlık hizmetlerine ulaşım hakkını kısıtlayıcı olması nedeniyle anayasaya aykırıdır.
4- Yapılan yönetmelik değişikliğine temel oluşturan herhangi bir yasal düzenleme yapılmadığından bu değişiklik yasal dayanaktan yoksundur.
