AFET POLİTİKASI
Afet ile ilgili zarar azaltma, risk ve kriz yönetimi ile ilgili tüm yetkiler, tek elde toplanacak. Bu çerçevede, farklı kurumlar bünyesindeki ilgili 3 genel müdürlük kapatılacak ve Başbakanlığa bağlı "Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı" kurulacak.
Başbakanlık‘ta hazırlanan Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı Taslağına göre, başbakan, başkanlıkla ilgili yetkilerini bir Bakan aracılığıyla kullanabilecek.
Başkanlık çatısı altında "Planlama ve Hazırlık", "Müdahale", "İyileştirme", "Sivil Savunma" ve "İdari Hizmet" olmak üzere 5 daire başkanlığı bulunacak.
Yeni yapılanma çerçevesinde "Afet ve Acil Durum Yüksek Kurulu" ile "Afet ve Acil Durum Koordinasyon Kurulu" oluşturulacak.
Başbakan veya görevlendireceği bir Başbakan Yardımcısının başkanlığında Milli Savunma, İçişleri, Dışişleri, Maliye, Sağlık, Ulaştırma, Bayındırlık ve İskan ile Çevre ve Orman bakanlarından oluşan Afet ve Acil Durum Yüksek Kurulu, "afet ve acil durumlarla ilgili hazırlanan çalışma hedefleri, politikaları, yıllık çalışma raporu ve yıllık eylem planı onaylamakla" görevli olacak. Kurul, yılda en az 1 kez toplanacak.
Afet ve Acil Durum Koordinasyon Kuruluna ise Başbakanlık Müsteşarı başkanlık edecek ve söz konusu bakanlıkların müsteşarları ile Türkiye Kızılay Derneği Genel Başkanı ve ihtiyaç duyulması halinde diğer kuruluşların üst yöneticileri yer alacak. Koordinasyon Kurulu, afet ve acil durum hallerinde bilgileri değerlendirecek, önlemleri tespit edecek ve uygulanmasını sağlayacak.
Başkanlık il düzeyinde de örgütlenecek ve valilikler bünyesinde "İl Afet ve Acil Durum Müdürlükleri" kurulacak.
İl müdürü ile diğer personelin ataması vali tarafından yapılacak. Bölge arama ve kurtarma birlikleri de görev yaptıkları ilin valisi emrinde çalışacak.
Taslağa göre, Başbakanlık Türkiye Acil Durum Yönetimi Genel Müdürlüğü, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Afet İşleri Genel Müdürlüğü ve İçişleri Bakanlığı Sivil Savunma Genel Müdürlüğü, kanunun yayımını takip eden 6 ay içinde kapatılacak.
Söz konusu kurumlardaki genel müdür, genel müdür yardımcısı ve daire başkanlarının görevleri, kanun yayımı tarihinde sona erecek. Bunlar en geç 1 yıl içinde durumlarına uygun boş kadrolara atanacaklar. Atama işlemi yapılıncaya kadar Başkanlıkça ihtiyaç duyulan işlerde görevlendirilebilecekler.
Taslakta net olarak yer almayan tarih itibariyle fiilen çalışanlardan uygun görülenler, muvafakat aranmaksızın Başbakan onayıyla Başkanlık kadrolarına atanabilecekler. Kurumların kapatılacağı 6 ay içinde Başkanlık kadrolarına atamaları yapılmayan personel, kadrolarının bulunduğu bakanlıklarda uygun görülen birimlerde görevlendirilecek.
Kanunun yayımını takip eden 30 gün içinde Başkan ataması yapılacak.
Kamil Doğan Topaçlıoğlu, Ankara-Turkiye
