Kapitalizmin bekası için; iktidar, yerel yönetimler ve sermaye koalisyonu ile yürütülen planlama faaliyetlerine karşın, bilindiği gibi Odamız yargı yoluyla denetleme yapmakta; kamu yararını ve mesleki ilkelerimizi korumak için mücadele etmektedir. Bilimsel, teknik bilgi, hukuk kuralları ve evrensel haklarımız çerçevesinde sürdürdüğümüz bu mücadele, yargı kararları ile de tasdiklenmektedir."Kamu yararına, şehircilik ilkelerine ve planlama esaslarına" uygun olmadıkları gerekçesiyle yürütmeyi durdurma veya plan iptal kararlarının alındığı alanlarda yargı kararlarını bertaraf etmek amacıyla idareler tarafındanısrarla aynı alan için art arda benzer içerikte planlama çalışmaları yapılmaktadır.
Ankara`da Akçalı Yapı Kooperatifi alanında yaşanan planlama ve yargı sürecini bu bağlamda paylaşmak isteriz. 1993 yılında 4000 üyenin katılımı ile Akçalı Yapı Kooperatifi kurulmuştur. Kooperatif alanı Çankaya ilçesi,Beytepe Mahallesi sınırları içerisinde İncek Bulvarı-Beytepe bağlantı yolunun batısında yer almaktadır. 2004 yılında alanda yapılan 1/1000 ölçekli plan ile E:0,50 Hmax:6,50m yapılaşma koşullarında konut alanı kullanımı kararı Çankaya Belediyesi`nin uygun görüşü ve Ankara Büyükşehir Belediyesi`nin kararı ile verilmiştir.2007 yılında onaylanan Ankara`nın üst ölçek plan kararlarının verildiği 2023 Başkent Ankara Nazım İmar Planı`nda kooperatif alanı "seyrek yoğunluklu gelişme konut alanı (onaylı planlarla belirlenmiş)" ve "yeşil alan" olarak planlanmıştır. Sonrasında alanda bir dizi plan çalışması yapılmış ve şubemiz tüm bu planları titizlikle inceleyerek mevzuata, şehircilik ilke ve esaslarına uygun olmaması nedeniyle yargıya taşımıştır.
2011yılı itibariyle söz konusu alan, biri alanı kentsel dönüşüm alanı ilan eden Bakanlar Kurulu Kararı iptaline ilişkin; yedi adedi de 1/25000, 1/5000 ve 1/1000 ölçekli planların değişiklerinin iptaline ilişkin toplam sekiz adet davamıza konu olmuştur.1
Odamız tarafından açılan bu davaların tamamı birbirine benzer şekilde üst ölçekli plana aykırılık teşkil eden, plan bütünlüğünü bozan, inşaat alanı ve nüfus yoğunluğu artışını içeren,plan bütünlüğünü bozan, artan nüfus için ayrılması gereken sosyal donatı alanlarından yoksun, mevzuatta yer alan emsal tanımına aykırılık oluşturan kullanım alanı kararlarını içeren,kamu yararına aykırı şekilde bilimsel gerçeklik ve yöntemden uzakyapılmış işlemlerdir. Ayrıca açtığımız tüm davalarda yerel mahkemeler tarafından iddialarımıza ve bilirkişi raporlarına istinaden iptal kararları verilmiştir.
Ne yazık ki, kamu yararına aykırılığı yargı kararlarınca defalarca hükmedilmiş olmasına rağmen, benzer içerikli planlar onaylanmaya devam etmektedir. "Akçalı Arsa ve Konut Yapı Kooperatifine ait alanlara ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği" Çankaya Belediyesi Meclisi`nin 02.09.2016 tarihli toplantısında yüksek yapılaşma kararları, mevzuata aykırı olarak tanımlanmış emsal durumları, yetersiz teknik ve sosyal donatı alanlarıyla yeni bir plan olarak kabul edilmiş ve üst ölçek planlara uygunluğunun denetlenerek (!) onaylanması için Ankara Büyükşehir Belediyesi`ne gönderilmiştir. 1/1000 ölçekli bu planla eş zamanlı olarak Ankara Büyükşehir Belediyesi de Çankaya Belediyesi`nin hazırlamış olduğu bu alt ölçek planı kılıfına uydurmak için aynı alana ait 1/25000 ve 1/5000 ölçekli nazım imar planını askıya çıkarmıştır. Özetle Çankaya Belediyesi uygulanacak talan projesinin ön çalışmasını yapmış, Büyükşehir Belediyesi beğenmiş ve "1/5000 ölçekli nazım imar planlarının alt ölçekli plan kararlarına esas olmak üzere hazırlandığını" meclis kararında belirtmekte beis görmeksizin askıya çıkarmıştır.
Çankaya Belediyesi ve Ankara Büyükşehir Belediyesi`nin el ele vererekgerçekleştirmiş olduğubu usulsüz uygulamaya geçit vermeyeceğimizi belirtmek isteriz.Yargı kararlarının yeni bir planlama işlemi marifetiyle etkisizleştirildiğini, mahkeme kararının yerine getirilmediğini ve bunun esasen bir suç teşkil ettiğini hatırlatıyoruz. Çankaya Belediyesi`ne ve Ankara Büyükşehir Belediyesi`ne onamış oldukları söz konusu planların iptali için dava açacağımızı tüm kamuoyuyla paylaşıyoruz.
TMMOB Şehir Plancıları Odası Ankara Şubesi
1*Şubemizin Açmış Olduğu Davalar ve Yargı Kararları:
1. Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi`nin 12.08.2011 tarihinde onayladığı "Akçalı Konut Yapı Kooperatifi Alanı Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı Sınırı" işleminin iptali için dava açılmış, Ankara 17. İdare Mahkemesi`nde görülen 2015/335 Esas sayılı davada mahkemece dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
2. Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi`nin 12.08.2011 tarihinde onayladığı "Beytepe Akçalı Konut Yapı Kooperatifi alanı 1/25.000 Ölçekli Nazım İmar Plan Değişikliği"nin iptali için dava açılmış, Ankara 17. İdare Mahkemesi`nde görülen 2015/129 Esas sayılı davada mahkemece dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
3. Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi`nin 13.04.2012 tarihinde onayladığı "Akçalı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği"nin iptali için dava açılmış, Ankara 17. İdare Mahkemesi`nde görülen 2012/1479 Esas sayılı davada mahkemece dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
4. Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi`nin 16.05.2014 tarihinde onayladığı "Akçalı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği"nin iptali için dava açılmış, Ankara 11. İdare Mahkemesi`nde görülen 2015/533 Esas sayılı davada mahkemece dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
5. Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi`nin 14.07.2014 tarihinde onayladığı "Akçalı muhtelif parseller 1/25000 ölçekli - 1/5000 ölçekli Nazım Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan değişikliği" işleminin iptali için dava açılmış, Ankara 11. İdare Mahkemesi`nde görülen 2014/2033 Esas sayılı davada mahkemece dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
6. Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi`nin 12.09.2014 tarihinde onayladığı "Çankaya İlçesi, Beytepe Akçalı Arsa ve Konut Yapı Kooperatifi 1/25000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği" işleminin iptali için dava açılmış, Ankara 11. İdare Mahkemesi`nde görülen 2015/2999 Esas sayılı davada mahkemece dava konusu işlemin yürütmesinin durdurulmasına karar veril miştir.
7. Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi`nin 12.09.2014 tarihinde onayladığı " Çankaya İlçesi, Beytepe, Akçalı Arsa ve Konut Yapı Kooperatifi Alanına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı" işleminin iptali için dava açılmış, Ankara 11. İdare Mahkemesi`nde görülen 2015/720 Esas sayılı davada mahkemece dava konusu işlemin yürütmesinin durdurulmasına karar verilmiştir.
8. Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi`nin 16.01.2015 tarihinde onayladığı "Çankaya İlçesi 28822, 28827, 28828, 28834, 28835, 28836 ve 28837 adalarda 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Değişikliği"nin ve Ankara Büyükşehir BelediyeMeclisi`nin 16.01.2015 tarih ve 167 sayılı kararı ile onaylanan "Çankaya İlçesi 28822, 28827, 28828, 28834, 28835, 28836 ve 28837 adalarda 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği"nin iptali için dava açılmış, Ankara 11. İdare Mahkemesi`nde görülen 2015/1913 Esas sayılı davada mahkemece dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
