DAVA KONUSU
2005 tarihinden günümüze kadar ULUS TARİHİ KENT MERKEZİNDE hukuka, mevzuata ve kamu yararına aykırı gelişmeler yaşandı:
- 1990 yılında yürürlüğe giren "Ulus Tarihi Kent Merkezi Koruma Islah İmar Planı", Ankara Büyükşehir Meclisi‘nin 14.01.2005 tarih ve 210 s. kararı ile iptal edildi.
- 1/5000 ölçekli "Ankara Tarihi Kent Merkezi Kentsel Yenileme Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı" ile 1/1000 ölçekli "Ankara Tarihi Kent Merkezi Kentsel Yenileme Alanı Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı" Ankara Yenileme Alanı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Müdürlüğü‘nün 17.05.2007 tarih ve 25 s. kararı ile onaylandı.
- ABB Meclisince 1/5000 ölçekli "Ankara Tarihi Kent Merkezi Kentsel Yenileme Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı" ile 1/1000 ölçekli "Ankara Tarihi Kent Merkezi Kentsel Yenileme Alanı Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı" 15.06.2007 tarih ve 1619 s. karar ile onaylandı.
TMMOB Şehir Plancıları Odası Ankara Şubesi, Kamuoyunca Ulus Tarihi Kent Merkezi Projesi olarak bilinen bu projeye dayalı planların;
•· 5366 Sayılı Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkındaki Kanun,
•· 2863 Sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanun,
•· 3194 Sayılı İmar Kanunu
ve bu Kanunlara dayalı olarak çıkarılmış yönetmelik hükümlerine aykırı olduğu gerekçesiyle planları yaptıran ve onaylayan Ankara Büyükşehir Belediyesi Başkanlığı‘na karşı davalar açtı.
Bu planların iptali;
- bahsi geçen hukuki düzenlemelerde belirtilen gerekçelere dayanmadan ve tarif edilen süreçlere uyulmadan ihale edilmeleri,
- açıkça koruma amaçlı imar planlarının ilke ve esaslarına aykırı yürütülmeleri,
- kamu yararı, şehircilik ilke ve esasları ile koruma ilke ve esaslarına aykırı kararlarından dolayı kamu kaynaklarının israfına ve geri dönülmez yanlışlıklara sebep olunacağı,
gerekçeleriyle talep edildi.
DAVALAR VE SONUÇLARI
1 "Ulus Tarihi Kent Merkezi Koruma Islah İmar Planı"nın iptaline İLİŞKİN Belediye Meclis kararının İptali;
TALEP:
Ankara 9. İdare Mahkemesi 2005/476 E. sayılı dava ile 1990 yılında yürürlüğe giren "Ulus Tarihi Kent Merkezi Koruma Islah İmar Planı"nın iptaline ilişkin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.01.2005 tarih ve 210 sayılı kararının iptali istenmiştir.
ESAS KARAR:
"...Kentsel Dönüşüm ve Proje Alanı ilan edilen yerlerdeki mevcut planların iptal edilmesi konusunda Kanunla Belediyelere verilmiş bir yetki bulunmadığından, .... 14 Ocak 2005 gün ve 210 sayılı Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi kararında hukuka ve mevzuata uygunluk bulunmamaktadır."30.01.2008
2 Yenileme Alanı Koruma Amaçlı İmar Planıyla ilgili Yenileme Kurul Kararının İptali;
TALEP:
Ankara 10. İdare Mahkemesi 2007/1397 E. sayılı dava ile 1/5000 ölçekli "Ankara Tarihi Kent Merkezi Kentsel Yenileme Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı" ve 1/1000 ölçekli "Ankara Tarihi Kent Merkezi Kentsel Yenileme Alanı Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı"nı onaylayan Ankara Yenileme Alanı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu‘nun 17.05.2007 tarih ve 25 sayılı kararının iptali talep edilmiştir.
YÜRÜTMEYİ DURDURMA KARARI:
"... açıkça hukuka aykırı olan ve uygulanması halinde telafisi güç veya imkânsız zararlara sebebiyet vereceği anlaşılan dava konusu işlemin yürütmesinin 2577 sayılı kanunun 27. maddesi uyarınca teminat aranmaksızın durdurulmasına... oybirliğiyle karar verildi." 23.07.2008
ESAS KARAR:
"... Ulus Tarihi Kent Merkezi Koruma Amaçlı Nazım ve Uygulama İmar Planı ve plan notlarının onaylanmasına ilişkin 17.05.2007 tarih ve 25 sayılı Ankara Yenileme Alanı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu kararı Koruma Amaçlı İmar Planlarıyla ilgili ilke ve esaslara ve kamu yararına aykırı olduğundan, hukuka uygunluk bulunmamaktadır." 18.11.2008
3 Yenileme Alanı Koruma Amaçlı İmar Planının İptali;
TALEP:
Ankara 1. İdare Mahkemesi 2007/1498 E. sayılı dava ile 1/5000 ölçekli "Ankara Tarihi Kent Merkezi Kentsel Yenileme Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı" ve 1/1000 ölçekli "Ankara Tarihi Kent Merkezi Kentsel Yenileme Alanı Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı"nın iptali talep edilmiştir.
Yürütmeyi durdurma kararı:
"... hukuka aykırılığı açık olan dava konusu işlemin; uygulanması halinde telafisi güç zararlar doğabileceğinden 2577 Sayılı Kanunun 27. maddesi uyarınca teminat alınmaksızın yürütülmesinin durdurulmasına.....oybirliği ile karar verildi."
ESAS KARAR:
"... Ankara 10. İdare Mahkemesinin 23.07.2008 tarih ve E: 2007/885, K: 2008/2258 sayılı kararıyla iptal edildiği görüldüğünden, bu karara bağlı olarak 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarının onaylanmasına ilişkin dava konusu Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi kararının hukuki dayanaktan yoksun kaldığı sonucuna varılmıştır. Açıklanan nedenlerle, dava konusu işlemin iptaline... oybirliğiyle karar verildi." 08.01.2009
Ankara Büyükşehir Belediyesinin "en büyük" ve "en kısa sürede bitirilen" olarak nitelendirdiği projeleri arasına eklemek istediği "Ankara Kentsel Yenileme Alanı Koruma(!) Amaçlı İmar Planı"nın, "şehircilik bilimine, koruma esas ve ilkelerine, bilime ve tekniğe aykırı", "kaynak israfı yaratan" nitelikte olduğu yukarıda açıklanan Mahkeme kararlarıyla anlaşılmaktadır. Ankara Büyükşehir Belediyesi yönetiminin Ankara Koruma Bölge Kurulu kararlarıyla onaylanan "Ulus Tarihi Kent Merkezi Koruma Islah İmar Planı"nın uygulamasını bırakarak yerine hazırlattığı yenileme amaçlı projeler ve planlara dair işlemler, koruma amaçlı imar planlarıyla ilgili ilke ve esaslara ve kamu yararına aykırılık taşıdıkları ve hukuki dayanaktan yoksun oldukları gerekçeleriyle Mahkemelerce tek tek iptal edilmiştir.
29 Mart seçimlerinde bu kentin yönetimine talip olan Büyükşehir ve Altındağ Belediye Başkan ve Meclis Üyesi adaylarına sesleniyoruz.
Bu tür "mega" projelerin ortak özellikleri Ankara‘yı Ankara yapan mekanlara ve değerlere rant gözlüğü ile bakmaları, tarihi ve doğal değerler ile kent kimliği ve belleğini göz ardı eden göz boyama projeleri olmalarıdır. Oysaki; Kurtuluş savaşının merkezi olmuş Ulus Tarihi Kent Merkezi, kentin belleğini oluşturan ve gelecek kuşaklara korunarak aktarılması gereken kültürel ve tarihi miras niteliğini hala korumaktadır. Ulus‘un söz konusu özelliklerini kapsamlı bir tespit ve değerlendirme çalışmasına dayanarak belirlemiş, Raci Bademli ve ekibi tarafından yılların şehircilik birikimi ile bilimsel yöntemlerle oluşturulmuş ve kültürel mirasımızın korunmasını ve sağlıklı biçimde ıslahını amaçlayan, "Ulus Tarihi Kent Merkezi Koruma Islah İmar Planı"nın uygulanmasına devam edilmesi gerekmektedir.
TMMOB Şehir Plancıları Odası, şehircilik hukukuna, kanunlara, şehircilik bilimine ve kamu yararına aykırı olan plan ve uygulamalara karşı sürdürdüğü mücadeleye devam edecektir.
Kamuoyuna saygılarımızla duyurulur.
TMMOB ŞEHİR PLANCILARI ODASI
ANKARA ŞUBESİ YÖNETİM KURULU
